1.確定主題和資料范圍。根據(jù)調(diào)查目的的要求，研究調(diào)查內(nèi)容、所需收集的資料及資料來源、調(diào)查范圍等，醞釀問卷的整體構(gòu)思，將所需要的資料一一列出，分析哪些是主要資料，哪些是次要資料，哪些是可要可不要的資料，淘汰那些不需要的資料，再分析哪些資料需要通過問卷取得、需要向誰調(diào)查等，并確定調(diào)查地點、時間及對象。
2.分析樣本特征。分析了解各類調(diào)查對象的社會階層、社會環(huán)境、行為規(guī)范、觀念習(xí)俗等社會特征；需求動機(jī)、潛在欲望等心理特征；理解能力、文化程序、知識水平等學(xué)識特征，以便針對其特征來擬題。
3.擬定并編排問題。首先構(gòu)想每項資料需要用什么樣的句型來提問，盡量詳盡地列出問題，然后對問題進(jìn)行檢查、篩選，看它有無多余的問題，有無遺漏的問題，有無不適當(dāng)?shù)膯柧洌�以便進(jìn)行刪、補、換。
4.進(jìn)行試問試答。站在調(diào)查者的立場上試行提問，看看問題是否清楚明白,是否便于資料的記錄、整理；站在應(yīng)答者的立場上試行回答,看看是否能答和愿答所有的問題，問題的順序是否符合思維邏輯。估計回答時間是否合乎要求。有必要在小范圍進(jìn)行實地試答，以檢查問卷的質(zhì)量。
5.修改、復(fù)印。根據(jù)試答情況，進(jìn)行修改，再試答，再修改，直到完全合格以后才定稿付印，制成正式問卷。

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